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論施工企業的安全文化建設

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論施工企業的安全文化建設 摘 要:我國的生產安全管理很多時候並不令人理想,這與我們的國情、國力有關外,還與我們的管理思想、管理方法有關,搞好生產安全是每一家企業安全管理的一個永恆主題。本文就施工企業安全文化建設的基本問題進行了系列探討,提出了搞好施工企業安全文化建設的具體措施。

關鍵詞:施工企業;安全文化;建設;措施

論施工企業的安全文化建設

建築業是一個僅次於礦山行業的事故多發行業,搞好施工企業的安全管理至關重要。要提高施工企業安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態領域加強安全文化的建設,以此形成施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、建立群體氛圍等手段,不斷提高施工企業職工的安全修養,改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地按安全要求採取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。筆者所倡導的施工企業安全文化是關於施工企業的管理方法、管理哲學、文化思想、企業特色等諸方面與安全建設相滲透的一門新興學科。它以生產安全為主題、以施工企業全體成員為主體、以安全生產管理過程為主線、以科學的思維方法為特徵的一種文化,是對全體成員進行安全教育,以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質、工作技巧、生活方式和行為習慣等將產生系列影響。

一、施工企業安全文化的涵義及功能

(一)安全文化的概念

安全文化伴隨人類的存在而產生、發展,是人類文化的一個組成部分,其內涵深刻、外延廣泛,目前還沒有一個統一定義,但並不影響我們研究、發展安全文化,將其應用於實踐。談到安全文化,首先應該考察“文化”。

1、文化的概念

“文化”一詞有多種理解,廣義的文化是人類在社會歷史程序中所創造的物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴充套件到除自然以外的人類社會的全部,但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創造的任何事物(包括精神和物質)都納入了文化的範疇,而文化的涵義應多屬於精神的範疇。由人類創造或改造的物質與文化密切相關,可把這些物質看作文化的“載體”,即任何一件由人所創造或製作的物品,無不承載著製造(作)者的價值觀、審美觀、藝術或技藝修養等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時,一般並不是指廣義的文化,而是特指人類精神方面的事物,如文學、藝術、教育等,常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化,比這種狹義“文化”更狹義的 “文化”,僅指知識水平或運用語言文字的能力,如“提高文化水平”、“學習文化”等。

2、安全文化的概念

由於對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。相對於廣義的文化,我國有人將“安全文化”定義為:“人類在生產生活實踐過程中,為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創者——國際核安全諮詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義:“安全文化是存在於單位和個人中的種種素質和態度的總和。”英國健康安全委員會核設施安全諮詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定於健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質修養等方面。在許多有關安全文化的論文和材料中,常常看見諸如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體,與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應該的,但對於促進實際安全工作而言,則不宜使用廣義安全文化的概念,而應使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題,就要分析安全文化的本質。

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