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關於大學生村官成長和作用發揮的調研與思考

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大學生村官在任職的過程中需要不斷的成長與進步造福村姑,那麼大學生村官的真實現狀是怎樣的呢?下面就和本站小編一起來看看吧。

關於大學生村官成長和作用發揮的調研與思考

關於大學生村官成長和作用發揮的調研與思考

為深入瞭解大學生村官的工作生活情況和心理狀況,使“大學生村官”的成長、發展更加趨於合理和完善。我們通過發放調查問卷、召開座談會、走訪相關人員等方式,對全縣大學生村官的履職情況進行了深入調研,對他們的工作生活情況有了一定程度的瞭解。

基本情況

08年以來,涇陽縣共招錄大學生村官103名(08年招錄15名,09年招錄30名,10年招錄30名,11年招錄28名),其中男村官34名,女村官69名 ;中共黨員(包括預備黨員)86名,團員17名;本科89名、大專14名;文科58名、理科45名(其中與農業相關專業9名、經濟類專業7名);平均年齡 24.9 歲;擔任村支書助理50人、擔任村委會主任助理53人(其中1人任村支部書記)。

幾點探索

近年來,涇陽縣委把大學生村官的管理、培養作為黨建工作的一件大事來抓,明確由組織部內的分管領導和科室負責人作為大學生村官聯絡人,確定專人具體負責管理,及時建立了多項培養管理機制,並在著力營造村官基層歸屬感、增強服務三農的意識、提高工作能力、引導村官實現自身價值等方面做了一些有益的探索。

(一)以任前教育培訓為重點,確保大學生村官“能下去”。為使到村任職高校畢業生能夠迅速適應工作環境、進入角色,正確履行職責、發揮自身優勢,該縣採取了一系列行之有效的辦法,取得了良好效果。一是對選聘到該縣的所有高校畢業生,採取現場觀摩體驗、集中理論輔導、座談交流提高等具有較強的針對性和實用性的任前培訓。保證了村官們在做好思想、生活、知識等方面的充分準備後,能以積極的心態、良好的精神面貌奔赴各自的工作崗位。各鄉鎮黨委也結合大學生村官任職村的自然環境、經濟狀況和群眾反映強烈的熱難點問題,指導他們積極參加調查研究、走訪群眾、瞭解社情民意等工作,促使其在工作中瞭解農村實際情況,感情上貼近農民群眾。二是充分發揮大學生村官有知識、眼界寬、資訊靈的優勢,引導他們承擔起黨的政策宣傳員、先進技術科普員、群眾事務代辦員、遠教站點管理員等職責,並積極參與新農村建設宣傳、電子農務、法律法規普及、文明生活方式傳播等工作,使大學生的願望與任職村的需要相適應、大學生的專長和任職村的要求相適應,真正做到人盡其才、才盡其用。

(二)以落實各項待遇為保障,確保大學生村官“能安心”。縣委組織部及時與到村任職高校畢業生簽訂用人協議,縣人才交流中心還免費辦理了人事代理。及時協調縣財政局,保證了所有的大學生村官任職當年的9—12月生活補貼及安置費2000元足額發放到人。2009年元月起,縣財政局按月將大學生村官補貼劃撥到組織部賬戶上,由組織部派專人負責逐月發放。組織部還為大學生村官建立了銀行專戶,辦理了工資卡。並按照上級要求及時為大學生村官辦理五項保險。在此基礎上,每季度還召開一次大學生村官工作座談會,及時瞭解他們工作生活中遇到的困難和問題,並積極協調處理,在一定程度上解決了大學生村官的後顧之憂,為其全身心投入工作提供了有力的後勤保障。

(三)以制度建設為抓手,確保大學生“能幹好”。一是推行大學生村官《季報卡》制度。要求大學生村官要根據本人上季度的工作實績、反映出的有關問題和困難以及對工作的意見和建議等,填寫到《季報卡》中,每季度第一個月15號前,分別報送鄉鎮黨委和縣委組織部。二是完善重大事項報告制度。大學生村官中凡有長時間外出、婚嫁等重要事項的,要及時通過村級黨組織、鄉鎮黨委逐級上報至縣委組織部,保證了對其情況的隨時掌握。三是嚴格請銷假制度。規定到村官在工作期間因事、因病需要請假3天以內的,由所在村黨組織主要負責人批准,並報鄉鎮黨委備案、請假7天以內的,由村黨組織簽署意見,報鄉鎮黨委主要領導批准,並報縣委組織部備案、請假7天以上的,由鎮、村兩級簽署意見,報縣委組織部批准。假期完成後要及時履行銷假手續。四是建立培養幫帶制度。規定每名到村任職高校畢業生都應由一名縣、鄉領導、村“兩委會”班子成員、包村幹部聯絡包抓,教方法、指路子、傳經驗。要求聯絡培養人要經常與到村任職高校畢業生進行思想溝通,全面掌握他們的工作、思想、學習及生活情況,對在工作中取得的成績,及時給予肯定和鼓勵,對於工作中出現的失誤,耐心細緻地指出問題根源和解決的方法,促進他們不斷成長進步。

縣委組織部還為每名村官建立了包括基本情況、重大事項報告、調研報告、工作季報卡、工作總結、考核結果、獎懲情況在內的動態管理檔案,有效實現了對大學生村官的動態管理。

(四)以加強實踐鍛鍊為突破,確保大學生村官“能成才”。一是該縣在大學生村官中積極開展“三個一”為民服務主題實踐活動即:根據自己所學專業和個人特長,確定一個為民服務承諾;每名大學生村官要確定聯絡一戶貧困戶,定期入戶走訪瞭解,協助解決他們生活中的困難;利用農村黨員幹部現代遠端教育平臺豐富的教學資源優勢,辦好一個義務輔導班,對適齡留守兒童進行集中輔導。二是大力打造大學生村官培訓基地,依託縣、鄉黨校、安吳青訓班革命舊址等黨員幹部教育主陣地,定期組織參觀學習。三是打造了王橋鎮北峪村葡萄種植基地、安吳鎮煒龍現代農業等兩個大學生村官創業基地。四是該縣要求到村任職的大學生村官在入村後要深入走訪群眾、加強調查研究、瞭解社情民意,認真總結工作、學習中的所悟、所獲,定期書面報告一次思想工作情況,每年報送一篇有見地的調研報告。五是堅持每半年召開一次大學生村官座談會,聽取情況彙報。六是在《涇陽組工》、涇陽黨建網站設立大學生村官專欄。積極主動的與縣移動公司聯絡,建成大學生村官通訊群。給他們提供一個橫向交流的平臺,使他們可以交流工作體會、感悟、心得等,有效地達到了共同學習提高的目的。

這幾批大學生村官在工作中,表現出了極大的工作熱情和認真負責的工作態度,以實際行動贏得幹部群眾的認可和支援。

存在問題

我們通過本次調研發現,雖然該縣大學生村官的服務意識、工作能力等有很大提高,但是還存在著一些亟待解決的問題,主要表現在:一是部分大學生村官因為缺少與村民交流、交心的方法和經驗,致使其難以真正融入農村環境。二是個別大學生村官沒有樹立獨立幹事的信心和決心,影響了能力和水平的提升。三是大學生村官招錄的大部分是文科生,少有農、林、工科或者是經濟類專業的學生,而這些學生也缺乏將自身所學應用到工作實際中的能力,從而影響了工作積極性。四是由於缺乏專案選擇、資金運作、生產管理和市場行銷等方面的經驗,導致大學生村官創業難。五是由於部分大學生村官的特長無法在初任職村中體現,作用發揮受到一定程度影響。

思考和建議

針對存在的問題和原因分析,我們認為要使大學生村官迅速成長起來並切實發揮作用,就必須注意加強以下五個方面:

(一)深入實際,服務群眾,夯實工作基礎。大學生村官要真正深入農村、走到農民身邊,而不是呆在機關內從事一些簡單的檔案管理、檔案撰寫、通訊之類的工作,要與村民直接接觸、經常溝通,主動創造機會,熟悉村情民情,加快融入農村的程序。可以通過矛盾調解、深入農戶、殘疾人資訊登記、外出打工人員資訊登記等途徑主動去認識村民、服務村民,拉近與村民的距離。通過這些實際的工作,才能進一步鍛鍊村官們的人際關係處理能力,培養吃苦耐勞的精神,樹立正確的人生觀價值觀,迅速提高實際工作能力,積累人脈,為在基層開展工作奠定良好的基礎。

(二)幫帶培養,跟蹤問效,著力提升能力。一是縣、鎮、村三級要針對大學生村官剛剛步入農村,對農村工作尚不熟悉的現狀,積極引導大學生村官發揮作用,為了防止其成為“花瓶”、“看客”和“高階雜工”,不僅要給他們明確職責,更重要的是要確定工作目標,多壓擔子多交任務,要大膽放手讓他們單獨負責一片或一方面的工作,真正體現他們的價值。二是要不斷完善大學生村官考核辦法,認真做好年度考核和聘期考核,逐步推行實績考核與招錄使用相對應的成長機制。三是縣級管理部門應積極開展農村基層工作方法的培訓,幫助大學生村官們儘快熟悉、適應新的環境。四是鄉鎮黨委書記、副書記、村黨支部書記要做好大學生村官的“政治導師”、“工作導師”和“生活導師”,對大學生村官從思想、工作、學習和生活等多個方面予以指導幫帶,著力培養大學生村官的能力和水平。

(三)科學招錄,合理安排,促進作用發揮。鑑於目前大學生村官計劃招錄的大部分是文科生,農、林或經濟類專業的學生只佔很少比例。縣級管理部門首先應該結合大學生村官所學專業,儘量安排他們去合適自身發展的村任職,在此基礎上應通過集中培訓、個別指導等方式,幫助大學生村官打破思想上認為理科有用、文科無用的認識,引導他們充分利用自己所學的專業知識,在熟悉當地農村地理環境和經濟模式基礎上,充分發揮自身所長,更好地服務農村,加快推動當地農業產業化程序。同時,建議上級管理部門要根據農村發展的實際需要,在設定選聘條件時以農村適用專業為主,還要儘可能的引導大學生村官在戶籍所在地的村任職,加快其適應農村的程序,儘快發揮作用,並可以防止和避免由於語言不通、生活習慣不同,影響大學生村官的日常交流和工作開展。

(四)合理引導,加強幫扶,提高大學生村官創業本領。一是鼓勵大學生村官與村民股份制合作創業,充分利用農村剩餘勞動力。二是當地政府可以嘗試提供部分啟動資金,如免息貸款等措施支援大學生創業。三是管理部門不能“一刀切”,應多提供幾種創業方向。並要做到全程跟蹤幫扶,有針對性的加強培訓、進行指導、幫助解決生產、銷售等問題,努力將大學生村官的創業風險降到最低。四是大學生村官應注意量力而行,不能單憑熱情,而應立足本村的實際,結合個人所學的專業和經濟實力,選擇起點較低的專案。

(五)打破禁錮,合理配置,建立村官“內流”機制。只有能力與任職村需要相符,才能發揮最大的效能。大學生村官因為所學專業、社會背景、個人特長不同,而各行政村的產業結構、人文背景也不盡相同。管理部門對新選聘大學生村官的個人情況不可能充分了解,從而導致有部分大學生村官在初次任職的村無法發揮特長。要使其真正發揮作用,就必須打破只能在初任職村工作的禁錮。建立起合理的“內流”機制,在其充分了解農村工作之後,提出調動申請,由縣、鄉管理部門綜合調配,一次不行可以多調動幾次,直到合適為止,儘可能為他們提供一個可以充分發揮作用的廣闊舞臺。

選聘大學生擔任“村官”工作已正常執行幾年,同時又是一個新生事物。開展好大學生村官工作,不僅是緩解當前大學生就業難的一劑良方,更是引導大學生投身農村,實現人才資源合理配置,培養來自基層後備幹部,加快農村發展的長遠之策。各級政府應切實關心大學生村官的成長、成才,積極構建大學生村官工作長效機制,努力使大學生“村官”下得去、待得住、幹得好、流得動。使大學生“村官”工作得以健康發展。當代陝西