為全面瞭解我縣教師隊伍現狀，特別是教師外流狀況及其對我縣教育的影響，去年以來，我們對全縣11個鄉鎮和8處縣直學校教師外流情況進行了多次調查統計，前不久，再次就這一問題進行了摸底瞭解。調查表明：我縣從2000年開始出現教師外流現象，此後呈逐年蔓延上升趨勢；教師外流不僅在一定程度上給部分鄉鎮（學校）的教育教學工作和教師隊伍管理工作造成了影響，而且成為教育行政部門最感頭疼的問題之一；教師外流對我縣教育的影響已經初步顯現出來，並且隨著時間的流逝將愈來愈明顯、愈來愈嚴重。所以應高度重視教師外流現象，採取切實有效的措施，建立合理的教師流動機制。
一.我縣教師外流狀況
根據調查統計，我縣從2000年開始出現教師外流現象，當時以平原一中、平原鎮最為嚴重。從2000年到2003年，每年學期初、學年初都有教師外流，範圍由縣鎮學校蔓延到農村中國小，全縣11個鄉鎮、8處縣直學校共19個單位，存在教師外流現象的有11個，佔58%。截止到2003年9月，全縣教師外流共計111人，佔全縣在崗專任教師總數的3.2%，其中流向縣外的56人，流向縣內各民辦學校主要是平原師範國中部的55人，各佔50%。僅一中和平原鎮兩個單位就有63人。在111名外流教師中，有校長、教導主任、教研組長，更多的是一線中青年骨幹教師；從學歷看，學士學位的9人，大學本科的34人，專科的68人，分別佔8%、30.6%、61.2%；從職稱看，高階教師31人，中級教師64人，分別佔28%和58%；從年齡看，平均年齡31歲，最小的24歲，最大的42歲。自98年以來，我縣共有4名省級教學能手，目前已流失2名，另有省、市、縣級優秀教師18名，省市級教研課題承擔者6人。
由此可見：（一）教師外流已經成為我縣的普遍現象，出現時間早，發生頻率高，涉及範圍廣。（二）外流教師普遍學歷高、職稱高，年富力強，工作經驗豐富，正是在教學上出成果的時候。可以說是一支優秀的中青年骨幹教師隊伍，是一筆教師優勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農村中國小教師流入縣內民辦學校，僅流入平原師範國中部的就達41人，另外由鄉鎮流入縣直學校或跳槽改行的也有一部分。
二.教師外流原因分析
（一）市場經濟社會大環境使然。市場經濟的建立和發展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經濟發展的水平和速度，而人才資源的最優化配置也是在不斷流動中實現的，人才在全社會範圍內的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發揮作用，產生最佳經濟效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經濟的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經不適合當前市場經濟社會的實際情況。
（二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉變。市場經濟體制的.確立，不僅促進了社會經濟的飛速發展，同時也衝擊著人們的傳統觀念，在市場經濟環境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了“從一而終”的傳統意識，改變了那種“當了中國小教師就終生不能改變”的思想，把流動、跳槽、改行當作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在“一棵樹上吊死”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業、以校為家，已經顯得蒼白無力；運用行政手段禁止、堵塞，也無濟於事，縣教育局於2003年初制定了《關於進一步加強中國小教師隊伍管理的意見》，要求各單位“看好自己的門，管好自己的人”，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉變使教師外流成為必然。
（三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高，2002年鄉鎮教師工資上收到縣以後，教師工資發放有了保障，未再出現拖欠現象。但是，與經濟發達地區教師和工資待遇較高的私立學校教師相比，我縣教師特別是鄉鎮教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉鎮教師平均月工資500元，與平原師範國中部教師平均月工資1200元有700元的差距，與縣外私立學校如德州躍華、臨沂雙月園等學校的教師工資收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經濟利益驅動，一部分學歷高、有能力的中青年教師，在私立學校優厚待遇的吸引下便離崗外流。
（四）工作環境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學校在中青年教師培養這個關係教育持續發展的大問題上，不是從學校長遠發展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優選模、教師培訓考核，特別是關係到教師切身利益的職務聘任等。一個有理想、有抱負的青年教師得到肯定，基本上是一個“媳婦熬婆”式的成長過程。由此導致教師工作環境不良，人際關係、幹群關係緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦幹又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。
三.教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響
教師外流對我縣教育造成的影響已經初步顯現出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴重。從調查中我們發現，對教師外流，學生、學生家長以及社會各界都有反映、有議論。學生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學生家長對教師外流比較嚴重的學校多有不滿，有的家長乾脆把學生轉到其他學校去了，我縣國中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數，這種生源的流失不能說與教師外流無關；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼籲，在春節後召開的全縣人大上，人大代表、政協委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關注，呼籲有關部門高度重視教師外流現象，採取措施穩定整個教師隊伍。
教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現在以下四個方面：
（一）教師隊伍不穩定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍的思想形成了持久衝擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在校“留守”教師心理十分不平衡，人心思動。有的教師遍覽報刊雜誌上外地招聘師資的廣告，待時機成熟，便“孔雀東南飛”；有的教師在外流教師的宣傳鼓動下，難於安心教學工作，“身在曹營心在漢”。這無疑給原本就困難重重的教師隊伍管理工作雪上加霜，學校管理者束手無策。