近日，江蘇省人社廳向社會通報2015年第二季度全省人力資源和社會保障工作情況。現代快報記者瞭解到，上半年江蘇就業形勢基本平穩，城鎮登記失業率3.01%，同比下降0.03個百分點。下半年江蘇穩慎實施完善機關事業單位工資制度、實施鄉鎮工作補貼和國有企業負責人薪酬制度改革，適時適度調整最低工資標準。
江蘇上半年已啟動機關事業單位養老保險制度改革，最近，該項改革的實施意見已經省委、省政府審議通過。下半年，江蘇穩步實施這項改革。同時，職業年金作為補充養老保險，將保障機關事業單位人員退休後待遇不降低。
此外，下半年江蘇還將穩步推進縣以下機關建立職務與職級並行制度、深化司法體制改革涉及職業保障制度改革和人員分類管理、公車改革司勤人員安置等工作。
最低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度。
《最低工資規定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已於2003年12月30日頒佈。
據瞭解，《最低工資規定》規定，最低工資標準一般採取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用於全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用於非全日制就業勞動者。各地區的最低工資標準每兩年至少要調整一次。
一、最低工資標準是少數生產經營困難、經濟效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位(連續3個月以上不能正常發放工資的)，支付給勞動者的最低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標準。
二、用人單位需按最低工資標準支付工資的，應履行必要的`民主程式並事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執行最低工資標準的用人單位要納入重點監控範圍，加強跟蹤檢查，切實維護勞動者基本勞動報酬權益。用人單位生產經營恢復正常後，應及時恢復或提高工資標準。
三、勞動者在試用、見習、熟練或學徒期間，用人單位和勞動者雙方的勞動關係事實已經成立，適用最低工資規定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動者的休息休假權利，應視為提供正常勞動，適用最低工資規定。
五、國家、省對相關勞動定額標準有明確規定的，用人單位應嚴格按照勞動定額標準計算勞動者工資。暫時沒有相關勞動定額標準的，用人單位必須科學合理確定勞動定額，並據此確定基本計件單價和超額計件單價。基本計件單價應根據法定工作時間內絕大多數勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動並按基本計件單價計算的工資不得低於最低工資標準。
六、下列各項在最低工資標準以外，由用人單位另行支付：
(一)延長工作時間的加班加點工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;
(三)法律、法規和國家、省規定的勞動者應當享受的福利待遇。主要包括：對勞動者進行培訓的費用;按國家勞動安全衛生規定發給勞動者的費用和用品，以及用人單位自身規定的工作用品(如工作著裝等);按國家住房制度改革規定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金;用人單位為勞動者支付的醫療衛生費、喪葬撫卹救濟金、探親路費、計劃生育補貼、生活困難補助、冬季取暖補貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費，以及通過補貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標準。
市人社局相關人士表示，調整我市最低工資標準，是深化收入分配改革、促進居民增收的重要手段，有利於增加低收入群體收入，持續擴大中等收入群體，實現城鄉居民收入的較快增長。同時，調整最低工資標準，有利於吸引更多優質勞動力資源，更好滿足經濟發展對勞動力資源，尤其是熟練技術工人日益增多的需求，緩解用工缺口。同時也有利於推動企業加快轉型升級，集聚更多技術型、創新型人才。
需要提醒的是，最低工資標準不包括這些內容：一是加班加點的工資;二是中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;三是法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。剔除上述不包括內容，和個人按下限繳存住房公積金後，用人單位支付勞動者的月工資，不得低於最低工資標準。同時需注意，企業支付給頂崗實習學生的實習報酬和勤工助學學生的勞動報酬，應按小時計酬，並不得低於當地非全日制用工小時最低工資標準。
市人社部門呼籲，企業應建立健全工資分配決定機制、正常增長機制和支付保障機制，切實提高企業職工尤其是一線職工工資水平，構建和諧的勞資關係。各級人社部門將結合工資支付專項檢查，加強勞動監察執法力度，確保最低工資標準嚴格執行，切實維護勞動者的合法權益。
最低工資指勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下，其僱主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環境、特殊條件下的津貼，最低工資也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入，最低工資應以法定貨幣按時支付。
最低工資一般由一個國家或地區通過立法制定。在國外，除了政府可以制定最低工資之外，某些行業的組織也可以自行制定該行業的最低工資。最低工資可以用月薪制定，也可以用每小時的時薪制定。最低工資的制定反映了監管機構對勞動者權益的保護。在國外，最低工資是政府對勞動市場的正當干預。