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農機化公共服務情況調研工作報告

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一、基本情況

農機化公共服務情況調研工作報告

(一)發展現狀

縣位於市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區,全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示範戶109戶,鄉村從業人員3700人,年均培訓200人。

(二)組織機構建設情況

縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位,內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室,11個鄉(鎮)農機管理服務站。中心幹部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高階工8人,中級工2人,11個鄉(鎮)共有54人,屬自收自支事業單位,現有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化專案資金,直接用於公共服務體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店裡支援下,著力優化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業化取得了一定成績。

(一)農機耕作水平不斷提高,20××年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率佔98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。

(二)新技術發展步伐加快,從20××年開始,我縣連續七年實施省級保護性耕作專案,先後,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示範園區,其推廣保護性耕作示範田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示範基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協會14個,從業人員1870人,農機社會化服務範圍日益擴大。

(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心採取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先後舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發職業技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農機安全監理規範化建設紮實推進,圍繞建立“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405臺,職業技能鑑定30人,新增維修網點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農機購置補貼專案順利實施,20××年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業,目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。

 三、存在問題

(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有幹部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。

(二)服務網路不健全,各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯絡員,11個鄉鎮的農機管理服務站由於工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發工資,老無所養,站所坍塌,機械裝置老化,中樞帶頭作用難以發揮,導致基層無服務。

(三)專業技術人員薄弱,農機專業技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生於六十年代,加之知識老化,專幹不專,因此,對農業機械化發展等帶來一定影響。

(四)發展農機化服務組織後勁不足,專業化程度較低。服務組織發展緩慢,農機作業人員年齡偏大,80後無人從事農機事業,加之特別是專業合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發展滯後。

 四、對策建議

(一)穩定農機隊伍,強化專業技術學習和職工隊伍建設。

縣級農機管理機構是國家在基層的'行政事業單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利於農機化事業出發,應加強專業技術培訓,穩定農機隊伍,因現有職工大多數是非專業人員,專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高,為農機化的發展打好基礎。

(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域

隨著農業產業化結構的不斷調整,特色農業不斷興起,對於農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰,要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用,並且讓技術和機具在發揮作用的同時,也能實現農機自身的效益,使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要,發展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。

(三)搞好體系建設規劃,提高隊伍素質

農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩步推進,使其成為規模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑑定,管理組織,行政執法等系列化服務的龍頭,加強鄉鎮基層站建設發揮中骨幹作用,積極培育新型農機專業大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優化結構,不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。

(四)優化政策環境,增加農機投入

農機化社會服務體系,發展建設是農業關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業化經營,創辦農機產業化龍頭,農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發展農機化事業。