創業孵化器和在孵企業不是房東和房客的關係，而是要真正形成“畢業”即“搬走”的流動機制。近日，市人社局公佈《南京市大學生創業園(創業孵化基地)建設標準與認定辦法》，《辦法》明確，今後每年孵化成功“搬出”園區的企業不得少於5家，對於符合認定標準的孵化器，市財政將以獎代補給予一次性建園補貼。
在孵企業20家以上
根據《辦法》，創業孵化基地必須建有正常的企業孵化入駐與退出制度，在孵企業20家以上，今後每年新進入基地孵化的企業和孵化成功退出基地的企業不少於5家。其中，在入駐企業中，初始創業的大學生佔園區內企業總數的50%以上，且帶動大學生就業效果明顯。
市人社局有關負責人表示，孵化基地的重要功能就是幫助中小創業企業成熟長大，降低他們的創業風險和成本，通過2—3年的'孵化期，使其能夠成功搬離園區。“讓已經入園且經營一定時間的創業者有序退出，以便騰出空間來幫助更需要的創業者，此舉將有利於提高孵化基地利用效能，真正體現園區的孵化功能。”
能為入駐企業提供“一站式”服務
為了提高創業孵化企業的成活率、成功率，園區要有專業化的管理服務機構、專門的經營管理團隊和創業指導專家，能為初始創業的大學生提供一系列創業孵化服務，包括專案開發、風險評估、開業指導、創業培訓、政策諮詢、資訊和融資等。此外，還可為入駐的創業企業提供人事代理、勞動保障、工商、稅務、融資、資訊、諮詢等“一站式”服務。
對於入駐企業也有一道“硬槓槓”，即用工規範，按時足額交納各項社會保險。記者瞭解到，這正是針對企業初創期往往用工不規範而設定的“門檻”。
入駐企業可優先申請社會保險補貼
據介紹，一旦被認定為南京市大學生創業園、創業孵化基地，市財政將以獎代補給予一次性建園補貼。入駐被認定的大學生創業園、創業孵化基地的初次創業者或企業，按規定給予創業場地租金補貼。被認定的大學生創業園、創業孵化基地內的創業者或企業，符合相關條件的優先落實相關稅費的減免政策。入駐被認定的大學生創業園、創業孵化基地內企業和人員，符合條件的可優先申請崗位補貼和社會保險補貼、優先申請小額擔保貸款並享受相應的貸款貼息政策。
記者瞭解到，我市各級政府和開發區、科技園區、高校為扶持大學生創業設立的相對獨立特色園區；我市行政區域內各類投資主體不分投資性質為吸納扶持大學生創業興建的各類產業園、創業園、創意園等創業場所，符合條件的均可申報。市就業促進委員會相關成員單位和有關專家組成評審組，對申報單位進行實地考察評審，報市促進就業委員會審批、授牌。