論文摘要：終身教育最大的特點是突破了傳統教育的框架，把教育看成是個人一生申連續不斷的學習過程，是國家各級各類教育的有機聯絡整體。建構終身教育體系下的現代遠端教育為個人提供一生參與有組織的學習機會，提供各種教育的場所，建立和架構一個使學習者能夠終身受到教育的體系，搭建規範化的資源平臺，最大限度地創造學習的條件，使人們在不同階段和不同層次的各種學習行為得以發生，各種需求的實現得以保障。
論文關鍵詞：終身教育；遠端教育；學習資源
人類近百年來的生活發生了巨大的變革，同時教育的理論與實踐也發生了重大變革。1965年在聯合國教科文組織主持召開的促進國際會議期間，法國的保羅，朗格朗(ParlLengrand)正式提出“終身教育”的理念，它對國際教育的變革產生了重要影響。
傳統教育的有限資源已經不能滿足社會的發展需求及人們學習和接受教育的多方面需要。人們不斷追求物質與精神高層次的需求，就要不斷地學習，不斷地接受教育。終身教育應包括所有人發展的各個階段及各個方面的教育活動，是一切時間、一切地點、一切場合和一切方面所接受的教育，應該貫穿於人的一生。終身教育最大的特點是突破了傳統教育的框架，把教育看成是個人一生中連續不斷的學習過程，是國家各級各類教育的有機聯絡整體。
在我國，國務院於1999年1月批轉的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，到2010年基本建立起終身學習體系，終身教育作為一項規定和任務，已分別寫入《中華人民共和國教育法》和《中國教育改革和發展綱要》中，並在面向21世紀教育振興行動計劃中作為一項行動目標提出來，全面實施終身教育，要求有一個一體化的系統。
目前，我國的遠端教育主要開展的是學歷教育和非學歷教育，發展範圍從學校延伸到社群，涉及的內容從學歷文憑到職業技能培訓，培養了大量的各級各類人才，承擔著提高勞動者素質的教育；而資訊科技手段的發展及應用又為遠端教育提供了條件，因此發展遠端教育，構建終身教育體系，形成一個學習化社會，要對遠端教育有個正確的目標定位。
一、確立遠端教育的社會功能定位是實現終身教育的根本途徑
教育規模的發展受經濟發展的制約，知識和技術進行不斷的更新，使得學校教育無法滿足這一要求，終身教育就成為傳統教育銜接的新起點，即從高校培養“精英教育”轉向為全民教育。終身教育強調的是學習的普遍性，在社會的生存與發展中，社會成員的一切活動與學習過程息息相關。學習者內在的生存與發展意識與社會的發展需求，都將促進學習者接受再教育。
“什麼樣的人會選擇接受遠端教育?”對這個問題的回答歸納的結果是：沒有考上大學的人；需提升自身現有水平的社會在職人員；需第二類專業知識的普通高校在校大學生等，因此遠端教育要最大限度地適應學生個性化的學習需求。正如美國著名遠端教育專家嘉格倫在《網路教育——21世紀的教育革命》一書中所指出的：“遠端教育的基礎理念，是給人們提供他們所需要的教育，而不是向教育提供人。”
遠端教育的本質特性應與社會需求相適應，無論是在理論上還是實踐上都應區別於傳統教育的理論與實踐，不是以高等教育的人才培養規格開設專業和課程，而應以社會所需在職崗位確定課程體系。遠端教育的功能定位在於隨時滿足學習者的學習需求及學習的支援服務，不論學習者的學習道路是否存在迂迴性，遠端教育都應承擔社會教育的功能，為學習者提供可以延續在人生的各個階段的學習，選擇最適合自己的時間、地點和方法，進行連續的學習活動，以完成對前一級教育基礎教育的延續。
遠端教育多年來一直承擔多元的社會功能，這已成為發展高等教育和繼續教育的重要形式，是高等教育的組成部分，目前普通全日制大學基本設有網路教育學院；同時中央廣播電視大學開展了遠端教育，實施雙重教學模式——遠端教育與傳統教育混合模式，遠端教育的結構不斷優化，體系不斷完善，這使參加遠端教育的學習者人數近幾年來呈急速上升趨勢。遠端教育開發了許多優質資源建設與共享模式和機制，並且已建設了一大批網路教育課程和數字化學習資源，以服務全民學習，是實現終身教育的根本途徑。
二、建立遠端教育管理型教師隊伍是實現終身教育的必要保障
傳統教育的教學過程是教師的教與學生的學的雙邊互動過程，但是遠端教育的教學活動不會受到時間與空間的限制，教學活動在很大程度上是以教師輔導下的學生獨立自主學習為主，使遠端教育突出了開放性的特徵，現代遠端教育的教學模式，應當是教師指導服務與學生自主學習的有機結合。這樣對教師的專業、知識水平提出了更高的要求，即教師如何掌握學習者的學習情況，如何幫助學習者解決學習中遇到的問題，就相應出現了管理型的教師隊伍。
管理型教師的角色是管理者、輔導員和授課教師的結合體。他們既負責教學計劃的制訂、課程設定的稽核、課業成績的最終評定等管理型事務，也為學習者提供學習方面的支援服務，同時承擔系統的知識傳授的教學任務。遠端教育教師的職責是以專業管理來劃分，管理型教師需具備掌握多媒體使用技術，運用適合遠端教育的教學模式；專業責任教師要稽核教學計劃，統一教學進度；教學內容、教學方式都由管理型教師決定，教師在學習過程中起著導學、助學的作用，以及對教學過程教學質量與學習質量的監控。管理型教師除具備自身的知識水平外，還應具備教育與管理的雙重理論基礎知識。同時為保證遠端教育的教學水平和質量，首先對管理型教師要進行崗前的培訓，其內容應包括：學習使用遠端教學平臺，基本計算機操作技能，網路學習環境的瞭解等；其次，管理型教師自身應具備掌握線上教學的方法，瞭解遠端教學的過程。
三、學習行為的發生是遠端教育的質量保障
經濟的發展與產業結構調整的頻繁，導致知識的半衰期縮短，迫使社會成員為轉崗、再就業進一步接受再教育，終身學習將成為個人生存的方式。多數接受遠端教育的學習者不論出於何種目的：獲取文憑的動機、自我發展、謀求職業或升職等，都會主動參與學習活動，表現為學習的自覺性與主動性。遠端教育的學習者不僅要具備一定的資訊素養——熟悉網路環境、選擇學習資源，還應具備一定的分析、判斷能力及解決實際問題的能力。在學習過程中與他人、社會的交往能力促進學習者運用自身的社會經驗來適應學習環境。
基於網路技術的遠端教育活動使“教”與“學”產生分離，師生的分離使教師教學主要以輔導為主，學習者可以根據自己的具體情況安排學習時間、學習內容及學習進度，具有很多的靈活性，這對學習者的學習能力及自律性提出很高的要求。
學習者的'學習行為的發生是學習者運用遠端教育資源、逐步掌握知識，形成技能的程式和步驟，它是學習者經驗改變和能力提高的核心因素和關鍵因素，學習行為發生的本質是學習者和學習資源之間的有效交往和溝通，學習是因經驗的獲得引起的行為變化過程，學習行為發生的過程是人類經驗的自覺提升和自我發展的過程。在遠端教育中，靜態的文字閱讀、延時應答都是基於遠端教育的規律和特點形成的有效交往。學習者學習行為的發生是通過學習者獨立的學習及與他人的互動活動來完成遠端教育的全部課程，即學習者為了順利完成學習任務，通過與他人的交流、討論，分享各自思想與觀點，在有意義的學習過程中，建構自身的知識體系，達到學習目標。
學習者學習行為的發生需要行之有效的措施與手段來保證教學的管理與質量的監控，現代網路技術可以實施對學習者實時與非實時的學習過程的監控，遠端教育對學習過程的管理在教學模式、教學設計、資源建設等方面都有著符合自身特色的管理方式。為保證遠端教育的有效性，有必要成立遠端教育諮詢督導機構，負責研究、指導、協調遠端教育出現的各種問題，同時負責研究制定遠端教育質量評估體系並督促實施，沒有一套完善的質量監控和評估體系，遠端教育是無法保證其教學質量的。
四、規範遠端教育的資源建設有利於遠端教育的高效發展
遠端教育系統主要分為三大部分：硬體系統、軟體系統和教學資源，它為學習者提供了豐富的資訊，實現了各種教育資源的優化和共享，打破了資源的地域和屬性特徵，滿足了學習者自主選擇資訊的需要，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率。
遠端教育應用新技術承擔教育教學的傳播功能，遠端教育的資源建設不僅要以多媒體課件、網路課程、視訊多種形式呈現，而且在教學設計中也要體現教育思想、學習方法，在師生分離的情景下，實現間接的人機互動，引發、誘導、激勵學習者網上線上學習。多媒體資訊科技所創造的虛擬學習環境需要教育資源和有效的教育管理組織才得以呈現，表現為虛擬性與現實性統一的遠端教育在空間上提供了更大的學習條件，滿足了學習者多樣變化的學習需要。雖然遠端教育的資源較為豐富，資訊量也日益增多，但是對繁多的管理資訊系統，規範遠端教育的資源建設是當前需要理清的首要問題。
資源管理建設系統應包括資源的標準、資源的展示、資源的評價、資源的共享等，也包括整個遠端教育基礎資料庫的建設。規範化的資源建設系統更有利於遠端教育的發展。
我國各大高校及中央電大的遠端教育都自行建立遠端教育系統，相互之間雖然可以進行連結，但是資源獨立分散，且在一定程度上，重複的資源建設也造成一定的浪費；多媒體技術如文字、圖片、動畫、視訊、音訊等都是學習資源的表現手段，形式繁多，沒有一個統一的瀏覽方式，造成學習者無法根據自身的情況對資源進行定位、檢索、選擇。搭建遠端教育的學習的平臺要從學習者的角度思考問題，構建基於Internet的各種遠端教育開發體系、管理系統及教學系統。使用標準的遠端呼叫介面，任何資源如文字、課件、網路課程等都可以直接釋出到Internet上。對接收遠端教育的學習者來說，只需要輸入註冊的學習者的身份條件，就可以登入、瀏覽Intemet所提供的所有資源。管理系統能主動記錄學習者學習進度，瀏覽課程內容，線上學習的時間；教學系統是遠端教育技術水平的體現，為學習者提供課程指導，組織網上學習、討論、答疑，符合遠端教育的質量保障體系的建立，尤其是對互動性的要求越來越高。一方面，要滿足學習者對教學的內容關注；另一方面，要為學習者的要求提供更好的教學服務。遠端教育資源建設的規範化及標準化可以成為今後的參照指標及技術框架，遠端技術的標準化可以整合管理系統、學習系統、教學工具，標準化的遠端教育可以避免盲目的、重複的資源建設，減少不必要的經濟投人。
因而，遠端教育資源建設是開展遠端教育的基礎與核心，遠端教育資源的標準化建設是保證遠端教育資源共享與系統操作的根奉保障，也是遠端教育質量的保障。
雖然我國現行的國家政策對遠端教育是很寬鬆的，試點院校有自主招生權、專業決定權、考核自主權，但是對遠端教育今後的發展沒有明確的導向思想；資金的短缺也影響著遠端教育的資源建設，各大院校重複的資源建設造成了大量的浪費。遠端教育只有在對社會功能的正確定位上，對教師隊伍加強管理，對學習者的學習行為進行質量監控，保障資源的有效選擇與使用才能使遠端教育自身不斷完善和發展。我們完全有理由相信，在不遠的將來。遠端教育一定會成為現代教育的主流，探索未來中國遠端教育的科學模式，各界教育人士任重而道遠。