事業單位需要依靠現代化的先進資訊科技手段，來建設資產管理部門中的資訊體制，使資產管理的資訊通道順暢且實現單位各部門的資訊共享。
摘要：我國大部分的事業單位在資產管理方面的執行力度和管理模式，與企業相比都較弱。而內部控制制度的實施，對完善和改進事業單位資產管理的相關規章制度和實現管理的有效性具有重要的作用。本文主要從內控視角下對事業單位的資產管理模式現狀進行分析和研究，並針對其存在的問題提出相應的完善措施，以此來提高事業單位資產的使用效率。
關鍵詞：內部控制;事業單位;資產管理模式
一、事業單位資產管理模式現狀
事業單位的資產是屬於國有資產的一部分，其既具有共性也有各行業自身的特點。如果按照隸屬關係來對事業單位的資產進行分類的話，可以分為中央資產和地方資產;按照資金來源使用方向，可以分為國家財政劃撥資產和事業單位自身經營性創收資產以及其他資產;在資產的使用過程中，也可以將其分為單位自有資產使用和經營性資產使用。
且在具體專案上事業單位的資產，還可分為固定資產、流動資產、無形資產等其他資產。事業單位的資產管理工作主要就是管理人員針對單位各種形式的資產，在嚴格遵守國家制定的相關資產管理制度和辦法以外，還要制定出一套符合單位自身實際情況和特點的健全資產管理體系，然後根據這些資產管理制度對單位資產進行規範、合理、全面的管理活動。
資產管理工作水平的高低對事業單位的日常執行起到關鍵的影響作用，好的資產管理能夠在很大程度上幫助事業單位避免資產的不必要浪費和流失。同時還能提高單位資產的使用效率，充分體現出事業單位具有的社會價值。事實上事業單位與企業的內部控制要素有一定的相同點，二者都是以單位作為整體來實現控制的最終目的和用來提高內控管理水平以及降低資產管理風險，而制定的一些相關管理措施和操作程式。資產內部管控模式是事業單位資產管理的手段和組織基礎，也是提高資產管理的有效方法，是資產管理依據的執行措施。
二、事業單位資產管理模式存在的問題
(1)事業單位管理部門結構不合理，員工職責不明確。當前事業單位的規模逐漸在擴大，導致管理人員需要管理更多型別和數量的資產，工作量和工作內容一直在不斷加大。所以單一化的傳統事業單位資產管理部門組織結構形式，在新的形勢下已經不能夠再滿足事業單位資產管理的辦公需求。事業單位在對資產管理人員的職能設計方面存在一些問題，導致相關管理人員對自己的職責並不是很明確。而這樣就直接削弱了單位各種內控制度的執行力度和效用，並使事業單位在開展固定資產核算和清查工作時缺乏規範性，還會出現一些不利於事業單位可持續發展的資產閒置和大量資金浪費的'現象。
(2)事業單位管理方式不完善、全面。事業單位在制定資產部門管理方式時，並沒有考慮資產部門特有的性質而直接採取與單位其他部門基本相同的管理方式。傳統的事業單位在對資產進行管理時主要依靠的是硬性的制度規定，沒有結合事業單位自身實際的資產管理工作內容，這種管理理念已經不再適應現代組織管理的需求。事業單位在制定相關資產管理制度規範時不能一味的對工作人員進行管理，需要針對單位資產管理的一些具體事項來制定有關制度，這樣才能有效的避免管理工作中出現紕漏，保證事業單位資產管理的全面性。
(3)事業單位管理資訊渠道不暢，缺乏共享性。當前的事業單位普遍存在資產管理資訊渠道不通暢的問題，單位其他部門與資產管理部門沒有很好的合作關係，導致資產管理部門不能全面、完整的對單位資產進行清查和統計。而對於事業單位來說，通暢的資訊渠道能夠給資產管理部門的工作提供很大的便利。可以幫助資產管理部門充分全面的掌握單位資產情況，如單位資產的盤點、清查等。資產管理部門掌握到這些關鍵資訊，就可以及時、高效地開展相關資產管理工作，很大程度上提高工作效率。
(4)事業單位監管機制不健全。儘管國家和事業單位都在資產管理方面制定了相應的制度規範和監管機制，但是仍存在一些不健全的因素。事業單位在建立監管機制時，沒有考慮到內部審查的獨立性。事業單位在進行內部審查時，沒有將資產管理部門單獨脫離出來，導致出現了資產管理部門自身監督自身的矛盾現象。很大程度上影響了事業單位監管工作的公平公正和有效性，且削弱了監管部門的執行力度使其沒有充分發揮出全部的職能作用。
三、完善事業單位資產管理模式的措施
(1)科學設定管理部門組織結構，明確各級職責許可權。事業單位要加強對資產管理部門舊有、落後組織結構的改革力度，努力使其向合理化、科學化、職能化的現代組織結構趨勢發展。一些企業單位的優秀資產管理部門組織結構形式，和國外先進事業單位的資產管理部門組織結構模式都值得我國事業單位進行學習和研究。取長補短，並結合單位自身的特點和實際發展情況制定出符合自身的資產管理部門組織結構。在確定好主體的組織結構後，對各個層次的職責許可權進行細緻的明確。然後，在事業單位內部以制度化的形式進行公示，以便順利開展相關工作。
(2)優化事業單位的資產管理流程和方式。事業單位可以在合理的資產管理部門組織結構和制度化管理的基礎上，再引入先進的現代管理流程和方式以便加強對其的管理和監控。此外，事業單位在管理方式上也需要進一步的改進，硬性制度的管理方式雖然能夠在一定程度上提高工作人員的工作效率，但不利於激發員工的工作熱情。而適當的柔性化管理能夠在事業單位建設出一個和諧的工作環境。促使工作人員增強自身責任意識，積極、自主、自動的做好單位的各種資產管理工作。對事業單位的資產管理流程和方式加以優化，可以有效避免單位資產的流失和浪費。
(3)將現代科技運用到資訊化建設中，實現資訊共享。事業單位需要依靠現代化的先進資訊科技手段，來建設資產管理部門中的資訊體制，使資產管理的資訊通道順暢且實現單位各部門的資訊共享。事業單位在建設管理資訊系統時，要注意與國家管理資訊保持同步且能夠共享整個國家範圍內的資訊資源。且事業單位還要合理、充分利用各種先進軟體技術、資訊管理技術、網路技術等來建設資產管理資訊系統。通過這個先進的資訊管理系統，來幫助資產管理部門實現全面、有效、高效率的單位資產統計、清查、整合等管理工作。
(4)加強監管部門的體制化建設，增強其執行能力。事業單位要從在內部控制方面下手，強化資產管理監管部門的相關職能。不僅要對事業單位現有的制度進行完善，還要進一步加強資產管理監管部門的體制化建設工作。並在此基礎上新增一些新的合理的具體的執行辦法，來有效提升監管部門的執行能力。事業單位首先需要建立一個專門的資產監管部門，將其從資產管理部門中獨立出來，避免其出現自管自監的矛盾現象。並對事業單位的資產管理監管方式進行科學的改進，結合單位自身的實際情況合理的引入一些高效的現代化監督工具和方法。通過將制度規範和現代先進科學技術進行合理、創新的結合，來促進事業單位資產管理的全面、有效監管。
參考文獻
1.姚華.基於內部控制的事業單位資產管理模式研究.新經濟，2014(01).
2.王曉玲.事業單位資產管理中的信託責任與問責機制.行政事業資產與務，2009(04).
3.李建光,吳勳.事業單位資產管理缺陷與對策.行政事業資產與財務，2010(12).