養老金雙軌制是什麼意思

　養老金雙軌制是什麼意思？

養老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。

養老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。

我國目前實行的是養老金“雙軌制”的退休制度：企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度;機關和事業單位的退休金則由國家財政統一發放。這種“雙軌制”使得企業退休職工與機關事業單位退休人員在養老金收入上的差距較為明顯。

隨著養老雙軌制的執行，它所造成的社會不公以及對社會就業平衡和人才合理流動的嚴重影響逐漸顯現。全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後認為，改革已經很急迫。

雙軌差異

中國現行的'是“退休金雙軌制”，有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付“吃皇糧的人民公僕”的養老金;另一套是社會企業單位的“繳費型”統籌制度，是單位和職工本人按一定標準繳納。

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資;

二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付;

三是享受的標準不一樣，即機關事業單位的養老金標準遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

　　【養老保險雙軌制改革最新訊息：養老保險雙軌制改革今年將出方案】

據《中國青年報》報道，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心黨委書記皮德海今天在“中國社會化養老愛晚工程2014版納論壇”上表示，對於養老金雙軌制改革，社會反應很強烈，今年要拿出方案，繼續進行機關事業單位養老金改革。

據皮德海介紹，截至2013年年底，我國基本養老保險參保人數為8.19億人，覆蓋率為79.7%，目前我國的養老保險計劃是世界上覆蓋人數最多、最大的養老保險計劃。

基本養老保險的收支情況有沒有缺口?皮德海表示，“無論從總收入和總支出算賬，還是從增繳收入算賬，都是沒有缺口的。”他透露，2013年職工養老保險資料顯示，職工養老保險總的收入將近2.25萬億元，支出1.84萬億元，當期結餘是4000多億元。

皮德海坦言，目前我國養老保險制度還存在一些問題，“目前我國還有兩億多人遊離於養老保險制度之外，離人群全覆蓋還有很大距離。2013年參加了企業職工基本養老保險，但交不起費而中斷的有36043人，去年中斷人數為近年來最高。養老保險統籌層次還不高，難以在省與省之間調劑。如果按省來計算，2013年有19個省的養老保險基金收不抵支，收支缺口合計達到1702億元，全國算賬沒有缺口，分省算賬有缺口”。

對於下一步的工作，皮德海表示，要實行養老保險全國統籌，開展機關事業單位養老保險制度改革，解決雙軌制問題，今年將要拿出方案。要實施全民參保登記計劃，實現應保盡保，儘快把沒有納進來的兩億多人納進來，使我國的養老保險能夠更公平、更加具有可持續性。