在近日召開的“提高菸草稅·減少菸草危害”研討會上，一些業內專家指出，提高稅負已成為目前最有效的控煙方法，在全球漸成趨勢，而中國提高菸草消費稅有較大空間。
5月31日是世界衛生組織所定的第27個世界無煙日，今年的主題是“提高菸草稅”。世界衛生組織近日呼籲各成員，大幅提高菸草稅以減少吸菸人數和吸菸導致的健康風險。
根據一份來自全球23個國家100多位控煙研究人員的專案報告，全球越來越多的國家選擇提高菸草稅來實現控煙，包括已開發國家、開發中國家，這也是目前證明最有效的菸草控制方法。捲菸消費稅如能提高2倍，捲菸零售價格可增加約1倍，而捲菸消費將至少降低30%，同時還會增加國家稅收。
財政部財科所副所長白景明介紹，目前，我國菸草行業幾乎涉及了所有稅種。而其中，菸葉稅和捲菸消費稅是對菸草行業影響最直接和最大的兩個稅種，而捲菸消費稅按照從價定率徵收，兩檔稅率分別是56%和36%。
2009年，我國曾對捲菸消費稅政策作了重大調整，在生產環節調整了計稅價格，提高了消費稅稅率。同時，捲菸批發環節還加徵了一道從價稅，稅率為5%，體現出控煙與增收的雙重政策意圖。
但是，根據世衛組織的建議，從國際經驗來看，作為在控煙中發揮重要角色的消費稅，會佔到一些國家捲菸零售價格的70%。在中國，這一比例卻遠低於此，僅佔40%左右，尚有較大的空間可以提高稅率。
國家稅務總局稅科所研究員石堅認為，中國是菸草生產大國、消費大國，菸草對居民的危害也加劇，稅收和價格手段是菸草控制的重要措施，應通過提高菸草消費稅稅率來實現加強控煙的目的。
中國疾病預防控制中心原副主任楊功煥也指出，提高菸草消費稅可以使低收入家庭減少菸草消費支出，對就業影響有限，對菸草產業的'短期影響也並不大，還可以增加政府的財政收入。
但一些專家也提出，相比很多國家消費稅徵收在銷售環節，我國目前的財稅體制是增值稅與消費稅為主的生產環節稅收體系，菸草行業稅收的80%徵收於生產環節，20%徵收於銷售環節，提高增值稅和消費稅為主的捲菸稅負，生產企業很可能會持反對態度。
石堅同時指出，我國菸草稅制改革仍面臨體制性障礙，佔菸草全部稅收的三分之二的消費稅是劃歸中央，提高消費稅率，對地方有激勵也有壓力。
一些專家也提出建議，菸草稅制改革與菸草產業轉型緊密聯絡，在菸草消費稅提高的基礎上，可考慮借鑑國際經驗，建立菸草稅收專款專用制度，對其用途予以界定，例如補助菸農轉產、用於支付醫療等民生支出等。