關鍵詞:金融危機;甘肅;工業經濟;影響
經濟是稅收的源泉,稅收收入增長主要源於經濟發展。甘肅省屬經濟落後省份,工業經濟在國民經濟中具有主導地位,工業稅收是稅收的主要組成部分。隨著國際金融危機在我國實體經濟領域的深入和蔓延,金融危機對甘肅省國民經濟尤其是工業經濟的影響不斷加重。本文著重結合金融危機以來有關稅收資料的變化和重點稅源企業經營狀況,分析國際金融危機對甘肅省工業經濟的影響,並探尋有關原因,提出對策建議。
一、經濟指標顯示:國際金融危機對甘肅省工業經濟的影響不斷加深
2008年下半年以來,受國際金融危機影響,甘肅省工業企業生產經營發生嚴重困難,外部需求嚴重萎縮,產品價格急劇下跌,企業開工不足、虧損增加,部分行業產能過剩的`矛盾更加突出。進入2009年,金融危機對甘肅省工業經濟的影響深度顯現,主要表現:
一是工業增速下降。一季度全省規模以上工業完成工業增加值198.87億元,同比下降1.7%,西部12省份中只有甘肅省增速下降,14個市州中只有金昌、天水、張掖、慶陽4個市實現工業增加值同比增加,10個市州工業增加值同比下降。分月來看,規模以上工業增加值環比逐月下降,1月份增長1.5%,2月份下降2.4%,3月份下降2.9%。
二是工業經濟效益下降。2009年1—2月,甘肅省規模以上工業企業,盈虧相抵後實現利潤9.12億元,同比下降42.56%;規模以上工業綜合經濟效益指數為147.24,同比下降28.74個百分點,低於全國平均水平32.39個百分點。一季度,30戶省屬企業盈虧相抵後實現利潤1.54億元,同比下降95.31%。
三是工業品出廠價格下降。工業品出廠價格總水平延續自2008年8月份以來下降走勢,連續回落23.7個百分點,一季度降幅達到歷史最低水平,同比下降12.9%,其中,電解鎳平均售價為8.59萬元/噸,同比下降64.2%;陰極銅平均售價為28 209元/噸,同比下降55.3%;酒鋼集團鋼材價格平均售價3 400元/噸左右,比2008年7月下降了43%。
四是工業用電量和貨運量下降。一季度全省工業用電量112.03億千瓦時,同比下降15.6%;貨運量總體下降,雖然鐵路貨運量同比增長0.32%,但公路貨運量4010萬噸,同比下降15.44%。
五是企業應收賬款和產成品庫存上升。截至2月底,全省規模以上工業應收賬款218.07億元,同比上升9.78%;產成品資金佔用194.8億元,同比上升0.23%。
二、從稅收執行情況看:國際金融危機對甘肅省工業經濟的影響不斷加深
工業稅收增長主要源於工業經濟發展,因此,工業相關稅收執行情況可以反映工業經濟發展狀況,考慮到國內增值稅的主要稅基為工業增加值,企業所得稅的主要稅基與工業增加值和工業企業利潤水平密切相關,二者能在一定程度上反映工業企業的總體生產經營狀況,以下將它們作為反映工業經濟發展的主要稅種指標來體現國際金融危機對甘肅省工業經濟的影響。
(一)分季來看,2008年以來,國內增值稅、企業所得稅增速下滑趨勢明顯,至2009年一季度兩稅增速均為負值
2008年以來,國內增值稅、企業所得稅增速總體均呈逐季下滑態勢,其中,國內增值稅增速從2007年四季度的14.50%跌落至2008年四季度的-13.05%,其間僅2008年三季度增速略有反彈,為5.61%,2009年一季度降幅進一步擴大,為19.26%;企業所得稅增速從2007年四季度的65.87%回落至2008年四季度的14.13%,其間各季雖能維持正向增長,但下滑趨勢不減,最終2009年一季度出現負增長,為-38.76%(見圖1)。
(二)分月來看,2008年以來,國內增值稅、企業所得稅增速同比大幅回落,進入2009年以後兩稅均呈負增長執行
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