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為什麼要取消農業戶口

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北京釋出戶籍制度改革的實施意見。至此,除西藏外,大陸其餘30個省份均已出臺戶籍制度改革意見。各地普遍取消農業與非農業戶口性質區分,部分地區放寬落戶條件。各地方案中還提出建立或完善居住證制度,其中多地已出臺具體辦法。

為什麼要取消農業戶口

取消“農戶” 更要“護農”

據報道,截至目前,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。網民認為,取消農業戶口,必須重視城鎮化背後的多元訴求,要破除阻礙農村人口落戶的制度性因素,加速推進“農”和“非農”背後附著的權利和福利的真正平等化。

打消農民後顧之憂

某入口網站的一份調查顯示,在2萬多名參與者中,逾半數網民表示支援取消農業戶口,認為這是“社會進步的表現”,還有近四分之一的網民表示“有一定憂慮”。

不少網民指出,取消農業戶口,必須打消農民對於生存和生活的種種顧慮。“農村人擔心的是一旦農轉非,就沒有土地了!”網民“意晶星”說。

網民“新農寶”表示,《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》指出,尊重城鄉居民自主定居意願,依法保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益,不得采取強迫做法辦理落戶。可以看出,意見沒有明確限制農民必須去城裡生活,改完戶籍之後,農民也可以去鄉下生活,沒有任何一條規定說必須在城市裡生活。其實取消農業戶口,是打破城鄉二元結構的實質性進展,農民都知道城裡的配套設施比農村要好得多,取消農業戶口就是要打破這種城鄉的不平等待遇,這是好事。

有網民指出,在推動城鎮化過程中,應採取妥善措施打消進城農民的後顧之憂,同時充分尊重農民自主定居的權利,不能讓農業轉移人口“被落戶”、“被上樓”。

推動公共服務均等化

還有網民認為,取消農業戶口的同時,要加速推進“農”和“非農”背後附著的權利和福利的真正平等化。

網民“孫海濱”表示,取消農業與非農業戶籍區分是歷史的必然,是社會管理的進步,但不只是換個“本”這麼簡單。下一步,有關部門需要拿出更多精力做實戶籍改革後的系列管理制度建設,尤其在戶籍無差別化後,要確保實現城鄉居民教育、醫療、養老、失業等公民待遇的再平衡,更要逐步完善各項配套制度,使消除城鄉差別這項艱鉅的工作,邁上一個新臺階。

網民“趙永平”建議,應降低農民工市民化成本,進一步完善城市住房制度,放寬對農民工群體的購房限制,將農民工群體納入各類保障房體系之內,真正降低農民工市民化的經濟成本。要打破城鄉二元結構藩籬,不只看“農”與“非農”的名分,更要推進公共服務待遇均等化。此外,要加快農村產權制度改革,穩定農民對農村權益的預期,讓農民進城不再瞻前顧後。